两部门：用3年时间支持30城实施国家综合货运交通枢纽补链强链

且在进出口边境贸易、客货海上运输并能等总体已集体成DF生产能力劣势。

（五）赞成类DF。无关之皆应当为系统化不尽相同客货在海上运输两者之间隔时两者之间、附加值等总体的特点和海上运输需求，在两种或两种以上海上运输手段两者之间顺利进行组合，区别立体化客货收通枢纽类DF，都有：逐步形成运深水港、内河深水港成DF与的铁路专用线必需连贯的铁水客货DF；逐步形成机场客货造田成DF与的铁路或主干线必需连贯的自力铁（运营方）客货DF、陆（公路）自力客货DF；逐步形成的铁路客货东站成DF与主干线必需连贯并构筑大宗客货及集装箱大生产能力快速运的公铁客货DF等。优先可选择赞成铁水客货DF、自力铁客货DF立体化客货收通枢纽，西部北部视本区皆延的发展明确还可可选择赞成联共同战客货DF、公铁客货DF立体化客货收通枢纽。

二、试行段落

根据《国家所立体化立体海上运输网规画纲要》、《“十四五”当今立体化海上运输海上运输框架的发展规画》（国发〔2021〕27号），随时随地促使不尽相同类DF的立体化客货收通枢纽在系统化设施及武器装备硬式接入、原则上规范及增值微接入、客货组态策略性性等总体推展兼职。不尽相同海上运输手段两者之间区域性应当切实可行，推展确实的可行性研究论证。

（一）系统化设施及武器装备硬式接入。为系统化各类客货海上运输只能，赞成公共增值功能凸显的立体化客货收通枢纽及集疏运框架相当程度项目规划设计，以盘活使用量为主，持续性继续做优当前。一是的中心的铁路、水路、联合航自力等客货系统化设施进场东站、进深水港码头、进园区，相接拓展基本上该线路，试行专用该线路增建或改扩建工程等。二是的中心必需实现多式客货端口集散分拨只能，对现有自营、堆场试行扩能改造，合理增建自营、堆场，增加设施输出功率。三是的中心客货武器装备系统化、笔记本电脑化、粉红色化的发展，市场推广应当用多元化多式客货器材和跨手段快速换装运的搬运、分拣设施及系统化载运短剧，期望配备完全符合环保期望的作业设施、从新能源货车和全都客货本机等。

（二）原则上规范及增值微接入。随时随地健全都与多式客货协同工作的增值和原则上规范。一是减慢推展多种海上运输手段的个人信息游戏平台区域性，应当用跑完“一单制”客货增值，的铁路运单、订舱托运单、场东站支票、运提单、邮政局送货运单等构筑单证个人信息收叠验证与互认；推动保单等金融业厂家与客货单跑完化匹配。二是多样客货增值厂家，逐步形成立体化客货收通枢纽，缺少优质的跑完客货拟议，构筑客货跑完尾随定位查询功能，推展冷链等多元化多式客货业务。三是推展建立健全都多式客货规范和原则上。都有多式客货的客货包罗分为规范、运载短剧规范、厂家和增值规范、等候规范及安全都管控原则上、个人信息互认原则上等法制框架。

（三）建立健全都策略性性客货组态。期望的铁路、水路、联合航自力等不尽相同海上运输大公司强化共同，期望这些大公司与第三方物流大公司、邮政局大公司、送货大公司、供应当链游戏平台大公司、跨境电商等强化共同，期望当局与大公司强化共同，展现出各方海洋资源劣势和多元化水平，推动必需市场和有为当局相为系统化，成DF的发展联手。期望各方在共同更进一步中会创从新投融资等模式，以相当程度项目有限公司、股权投资信托基金、PPP等市场化手段带给促使民两者之间资本，主导参与立体化客货框架规划设计客货，构筑“利益共享、效用共担”的跨手段策略性性执行。

三、该组织试行

（一）拟议编成。大城市或大都市圈是推展立体化客货收通枢纽补链强链的基层该组织及试行主体，应当按立即该组织编成立体化客货收通枢纽补链强链3年试行拟议，根据大城市明确情形可可选择单个或多个立体化客货收通枢纽类DF编成。试行拟议应当确切大城市或大都市圈现状及兼职系统化、兼职期望、兼职段落、该组织保障等（明确试行拟议简要由海上运输收通部议定该委员会在有关兼职通报中会确切）。联合查核的大城市应当确切均是由大城市，主导双方同意编成试行拟议，下降效率无关大城市期望任务和共建共享组态等。

（二）该组织查核。各省分于每年2年底底以前向海上运输收通部、该委员会查核。该项从新政策试行第一年，各省分于7底以前未完成查核兼职。其中会涉及跨省皆延的以1个省分为主均是由查核（明确查核PDF简要在有关兼职通报中会明定）。

（三）科学家评审委员。海上运输收通部议定有关其他部门建立科学家库，涵盖多个行业领皆延科学家。每年3年底底以前，海上运输收通部该组织科学家推展持续性评审委员，课题评审委员之皆兼职系统化、兼职期望、兼职段落、该组织保障以及现场答辩情形等总体。根据科学家评审委员结果，海上运输收通部提出批评敦促划定赞成的大城市或大都市圈剔除，以及对之皆试行拟议研提修改健全都敦促。

四、资金投放分摊

（一）分摊方法。该委员会根据海上运输收通部敦促剔除，为系统化财力情形，采取“奖补为系统化”手段，专门仍要一定生产能力的机动车辆购置税总收入公费之皆资金投放（以下前身奖补资金投放）不予赞成，并强化对机动车辆购置税总收入公费之皆的公路规划设计等其他无关相当程度项目资金投放、正中会央大公司资金投放的专责密切共同。奖补资金投放按照每个大城市原则上不多达15亿元、每个大都市圈原则上不多达30亿元压制。明确按海上运输收通部内政部投资额的一定分之一奖补，北部、中会部（含辽宁、长春、黑龙江）、西部北部奖补分之一分别为40%、50%、60%，试行第一年按每个大城市5亿元的统一规范不予公费（大都市圈公费总额按10亿元最低压制），用作启动无关兼职。后续亚太区根据资金投入赞赏结果不予表彰。

（二）资金投放使用。该委员会按明定自筹奖补资金投放。无关省级该委员会门为系统化各总体无关资金投放从新政策，议定同级海上运输海上运输主管其他部门统一拟定资金投放管控要点，确切下降效率仍要相当程度项目资金投放的程序、规范、投放手段等，准则资金投放功用与自筹时序等。有关大城市或大都市圈按照有关明定和修改健全都后的试行拟议，将奖补资金投放用作赞成系统化设施及武器装备硬式接入，随时随地原则上规范及增值微接入，随时随地建立健全都策略性性客货组态等，不得用作迁建拆迁、房地产开发、楼堂馆所规划设计以及除以前述明定功用皆的物流园区规划设计和客货。期望大城市或大都市圈强化各总体资金投放专责，创从新投放组态，灵活采取资本金流入、PPP、股权投资信托基金、资金投入表彰、当局购买增值等手段，带给撬动全球化资本投放。

其他主干线、的铁路主该线、联合航自力机场等地下通道该线及系统化设施规划设计，邮政局送货系统化设施规划设计，以及客货尾程自营、邮政局送货末端自营等物流微可逆规划设计无关相当程度项目资金投放可编成划定试行拟议，目以前已有资金投放赞成在线增值的按基本上在线增值和手段仍要（不作为海上运输收通部内政部投资的段落），与奖补资金投放成DF联手。

五、资金投入管控

（一）资金投入期望设置。之皆应当在试行拟议编成环节设置资金投入期望，都有但不限于海上运输并能、海上运输增值、客货组态、立体化经济性、在经济上效益等总体。除明定的必选指标皆，之皆可为系统化明确自主可选择其他指标。同时，为系统化明确从高从速设置指标值。

（二）资金投入尾随监听。之皆各级海上运输收通其他部门、该委员会门议定有关单位借助于机动车辆购置税资金投放现有录用数据倚靠子系统，对划定赞成的大城市或大都市圈资金投入期望构筑情形顺利进行线上静态尾随、打穿管控，并对发现的弊端马上督促整改。省级海上运输收通其他部门全都权负责对无关行业数据个人信息顺利进行查核，省级该委员会门全都权负责对无关资金投放数据个人信息顺利进行查核，大城市人民当局、相当程度项目单位对无关数据真实性全都权负责。省级海上运输收通其他部门应当议定该委员会门等有关单位马上总结兼职并能也、查摆弊端或紧迫、研究尽早敦促等，成DF上收个人信息书面报送海上运输收通部、该委员会。海上运输收通部议定该委员会等有关单位对好的经验继续做法研究不予市场推广。

（三）试行资金投入赞赏。省级海上运输收通其他部门议定该委员会门于每年3年底底以前未完成对上一亚太区兼职的资金投入赞赏，书面报送海上运输收通部、该委员会。海上运输收通部、该委员会视情形通过抽查等手段推展课题资金投入赞赏，本通报试行期内对划定赞成覆盖范围的大城市或大都市圈构筑课题资金投入赞赏全都布满。

（四）赞赏结果应答与应当用。海上运输收通部根据资金投入赞赏结果提出批评后续资金投放仍要敦促，该委员会为系统化财力情形下达预算。亚太区仍要表彰资金投放原则上不多达3年应当仍要资金投放的1/3。资金投入赞赏结果为A的，即总分90分（含）-100分，按3年应当仍要机动车辆购置税资金投放的1/3表彰；资金投入赞赏结果为B的，即总分80分（含）-90分，无关大城市下降表彰资金投放2.5亿元，无关大都市圈总计下降表彰资金投放5亿元；资金投入赞赏结果为C或D的，即总分80分以下，不再仍要表彰资金投放，视整改情形暂时是否收回正中会央财政已仍要的奖补资金投放。

六、兼职组态

（一）部省兼职密切共同组态。海上运输收通部、该委员会议定有关单位与无关省分建立部省兼职密切共同组态，在用地、该线路、该线路、运力调度、国际邮件通关权、资金投放等总体强化海洋资源专责借助于，成DF联手；在规画、拟议、相当程度项目、资金投入管控等总体强化兼职教导，展现出各方专业劣势；对跨省皆延试行的课题事项顺利进行密切共同推展。

（二）之皆兼职领导成员组态。之皆各级海上运输收通其他部门、该委员会门和无关大城市人民当局应当充分收往推展国家所立体化客货收通枢纽补链强链的最重要性，将该项兼职划定切实海上运输超级大国策略性、国家所立体化立体海上运输网规画的课题兼职，不予十分重视。省级有关其他部门和查核大城市应当建立兼职领导成员组态，制订负有分工，仍要专人全都权负责推进无关兼职，充分调动各方海洋资源、从新政策不予赞成，必要兼职取得实效。

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