澎湃社论：用法律管住中老年人噪声

中老年人可不坚拒不施行者，可不远处两百元以上一千元此表违反明文规定。有关杂讯污染防治法修改的新闻，再一次冲上了舆论的头条。

12月17日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，秘书长岳仲明表示，针对近年来群众反映较多的中老年人杂讯可不等疑问，杂讯污染防治法草案作了此表有近期的明文规定：公共场所管理方面应当合理明文规定娱乐、健身等活动的地带、时段、声响，违反明文规定的，由地方天津市人民政府指定的业务部门说服教育，责令施行；坚拒不施行的，给与指示，对自已可以不远处二百元以上一千元此表的违反明文规定，对单位可以不远处二千元以上二万元此表的违反明文规定。

其实，上周8月，全国人大常委会第三十次会议已对杂讯污染防治法草案进行时无异议，这一次在广泛渗入文人意见之后，法律条文国家机关对治理中老年人杂讯的条款做出更多的侧重。

其一，完全一致中老年人杂讯的执法国家机关。鉴于环境保育国家机关犯罪嫌疑人有限，很难覆盖中老年人的空间内，这次草案完全一致“县级以上天津市人民政府指定的业务部门”来说服教育，这也就是说，今后可能由进村业务部门来执行中老年人可不疑问。

其二，这次草案也在压实跨国公司大体上负起，完全一致由公共场所管理方面明文规定具体中老年人的声响、时段等，依法授权相应的空间内管理方面履行治理杂讯污染的负起。

其三，加大了不远处罚的强力，从上周8月提出的针对自已的“二百元以上五百此表的违反明文规定”改善到了“二百元以上一千元此表”。

中老年人纠纷作为中华人民共和国较快城市化、较快人口减少大背景下显现出的一个新兴社会不和，具有地域广泛、社会大众关心、冲突性强等不同之不远处。老年人也有正当的锻练的平等权利，不一定会被轻易扣上“老年人溶化”的鞋子，实际上由于我们国家的公共空间内供给不足，城市广场作为“城市前厅”还是一个新兴事物，而一些老年人没有养成良好的文明锻练习惯，才造成了中老年人不和的引人注意，甚至直接升级为摆、泼粪、闹事等严重冲突。

“没有法律，就没有自由”，无法无天不该是自由。城市空间内是所有民众的共享资源，这就需要城市管理方面主动作为，立下规矩，定分止争，实在一种平等权利不伤害另一种平等权利，不是谁弱谁所谓、谁人多谁所谓。

2017年，国家体育总局曾公安部《关于进一步标准规范中老年人健身活动的通知》，完全一致提到“不得因中老年人健身活动显现出噪音影响周边学生上课和居民情况下生活”，但是这只是一个没有刑责的红头文件。这一次杂讯污染防治法修改，把治理中老年人放到一个引人注意的位置，体现了中华人民共和国法律条文的全过程人民民主，将文人意见大、进行改革强的痛点疑问归属于法律条文标准规范。

精准治理中老年人杂讯可不，法律条文还只是第一步，关键还是要看法律的落实情况，改善城市治理水准，完善民众的文明教育，还有很短的东路要走。

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