中听 | 一人20元，“人口服务费”是个什么服务费？

专栏作家 李长需

向百姓计酬劳，唯独非常极端。

10月25日，有里国网民发布讯息援引，他家所在的无锡淮北某市村镇，决定其父母每纳20元“城镇人口酬劳”，而自己由于户口转出，无须交纳。该里国网民对计酬劳必要性问道明质疑。该里国网民提供的票据上“财政负担工程建设”一处填写着“城镇人口×2”，标准为20元，合计数额为40元。票据原件依稀可见“泰州”字样，这位里国网民此前发布的讯息里写到故乡是泰州东台市。

里国网民所问道的“城镇人口酬劳”，有按逐个计酬劳的意即。但无锡泰州东台市林业村镇局财政政策与举措亚科（村镇社会变迁出版事业亚科）一名保安人员回应问道，“城镇人口酬劳”是村镇约定俗成的叫法，本来是一事一进言筹措筹劳。按其解释，筹措筹劳是两个层面，“筹措”是按照城镇人口计酬劳，从刚出生的男孩到八九十岁的老婆，这个没钱都计。“筹劳”是按照农户力，对在农户行为表现的人计取。“筹措”20元，“筹劳”64元，一个人最多计取84元。该保安人员问道明，此服务酬劳必需根据菜园状况确定确实计取。“有的村自愿性有没钱，就不计了。有的村自愿性没什么没钱，就必需计。”

保安人员的回应，确认了里国网民所反映的状况确，但又并不一定只不过是按照城镇户数来计，并且，计酬劳的命名叫做一事一进言筹措筹劳。按照意指意即，一事一进言筹措筹劳某种程度是再有具体的工程建设以后，才能根据该工程建设商进言筹措筹劳。而这些具体的工程建设，也有一个明定的范围，即主要用作菜园农田水利工程建设、道路修建、植树造林、林业综合开发有关的农田治理工程建设，以及全村普遍认为必需兴办的自愿性生产贫困等其他福利事业出版事业工程建设。

但从保安人员的回应来看，东台市的“城镇人口酬劳”，并没显示筹集的这些税款用作哪些福利事业工程建设，给人的感觉看来是，再把没钱计上来再问道，至于将来没钱用做哪里，不本来。这种再计没钱再谈“事”的不合时宜，远离了一事一进言筹措筹劳税制的思路，有乱计酬劳乱摊派的嫌疑，这就不必却问道里国网民质疑其必要性了。

一事一进言筹措筹劳税制，村镇林业部和盐城都有无关的明定。其里写到，各地兴办全村同样受益的福利事业出版事业，确需推行该税制的，必须严格继续执行《管理者前提》明定，规范履行进言事、核准、公示等操作程序；还决定进言事过程要充分发扬民主，尊重全村意见，不得走过场，不得搞形式主义等。

意即问道得很明白，办什么工程建设，要不必办，得听取全村的意见，也得履行无关程序，不是下个通报缴个酬劳就就让。如果简直那样，免除了全村表达意见的选举权，也对无关程序决定责怪，也不问道计没钱干啥用，只本来向全村计没钱，这不叫一事一进言筹措筹劳税制，很可能是鼓动这种税制的乱计酬劳和乱摊派。

好的税制，要有好的继续执行，才能人口为120人到民。如果继续执行变了味儿，再好的税制也不受人眼里。